Официальный сайт журнала "Экология и Жизнь"

Всё об экологии ищите здесь:

   
Сервисы:
Каналы:
Каналы:
Блоги:
Дайджесты,
Доклады:

ЭКО-ВИДЕО



Реклама


Translate this page
into English

Translate.Ru PROMT©


Система Orphus


Главная Культура Швейцарский нейтралитет и Россия – 200 лет дипломатии/ Каподистрия - история и искусство компромисса

Швейцарский нейтралитет и Россия – 200 лет дипломатии/ Каподистрия - история и искусство компромисса

Швейцарский нейтралитет и Россия – 200 лет дипломатии/ Каподистрия  - история и искусство компромисса

В Дипломатической академии МИД России состоялась Международная конференция «200 лет установления дипломатических отношений между Россией и Швейцарией». Публикуем одно из ярких выступлений на конференции, посвященное знаковой фигуре в истори Швейцарии — российскому послуи и внешнему министру иностранных дел Иоанну Каподистрии.

Лоренцо Амберг, посол Швейцарии в Греции:

Тема российско-швейцарских отношений мне особенно близка, поскольку я исполнял две миссии здесь, в России. Первая – это переводчик (с 1978 по 1981 г.) в посольстве Швейцарии в Москве еще в советское время. И вторая – уже в качестве второго лица в посольстве с 2004 по 2006 г. Динамика этого взаимодействия мне близка еще и тем, что я теперь служу послом Швейцарии в Греции. Тогда, в первый год моего пребывания в Афинах, в 2010 г., я и стал заниматься фигурой Каподистрии. Конечно, я не историк, к сожалению, и этот краткий доклад – результат моего собрания материалов и сведений из разных книг и источников о роли Каподистрии в швейцарской истории.

Я бы хотел рассказать о роли, которую посланник царя Александра I, Иоанн  Каподистрия, сыграл в переустройстве Швейцарии сразу после падения империи Наполеона. Я буду в этом рассказе не историком, но благодарным гражданином той Швейцарии, какой она не могла бы стать, не будь Каподистрии.

Каподистрия вступает в швейцарскую летопись в период существования централизованного государства – так называемой республики Гельветия, которую Наполеон решил создать в Швейцарии после вторжения руководимых им войск французской Директории в 1798 г.. Период Гельветской республики закончился хаосом, серией государственных переворотов, фактическим безвластием и анархией (то — что мы наблюдаем на Украине в наши дни. Прим.ред.) справочный материал см. здесь.

В 1802 г. Наполеон выводит войска и своим указом фактически навязывает швейцарцам конфедерацию, возвращая кантонам собственную конституцию. Однако эти конституции почти  идентичны, и в них не принимаются во внимание исторические, религиозные, языковые особенности кантонов.

В период между 1802 и 1813 г. Швейцария становится еще более зависимой от Франции. Она вынуждена отправить 16 тыс. солдат в наполеоновские войска, которые участвуют в разных войнах и несут большие потери, особенно во время Римской кампании.

В 1813 г. 130 тыс. российских и австрийских солдат занимают Швейцарию для ведения на ее границах боевых действий против французских войск. Государственное устройство Швейцарии, установленное Францией, сразу же рушится. Федеральный сейм (совет федералов, парламент) устроенный так, что от каждого кантона входит по два депутата, которые при этом не имеют реальных полномочий, объявляет о прекращении действия так называемой Миграционной конституции.

После изгнания Наполеона державы-победительницы — Англия, Россия, Пруссия и Австрия, как мы знаем, принимаются за переустройство Европы. Швейцария, расположенная в географическом центре Европы должна найти свое место в этом устройстве, однако из великих держав Швейцарией больше всего интересуется именно Россия. И вот в 1813 г. Иоанн Каподистрия получает от царя Александра I поручение «спасти Швейцарию от французского деспотизма и помочь ей вновь стать самой собой и принять участие в великом деле европейского восстановления».

Справка: Иоанн Каподистрия родился 11 февраля 1776 года на острове Корфу, где отец его, Антон Каподистрия (1741—-1819), потомок семьи, переселившейся на Корфу в конце XIV века из городка Капо д’Истрия, занимал разные почётные должности на службе у венецианского правительства.

Иоанн Каподистрия, окончив курс философии и медицины в Падуанском университете, поступил на дипломатическую службу на родине. В 1802 году ему было поручено объехать большую часть Ионических островов, ввести там русские гарнизоны и устроить гражданское управление. В 1803 году он был назначен статс-секретарем республики Ионических островов по иностранным делам, в 1807 году — начальником милиции.

Тильзитский мир 1807 года, по которому русское управление было заменено на французское, стал препятствием к дальнейшей карьере Каподистрия на родине; он перешёл на русскую службу и был причислен к министерству иностранных дел (1809 год). Через два года он был определён секретарем русского посольства в Вене, затем вёл дипломатическую переписку Чичагова; на него же было возложено поручение выработать проект устройства Бессарабии, только что присоединённой к России.

В 1813 году сопровождал Александра I в качестве начальника канцелярии, а затем был послан в Швейцарию с поручением привлечь её к союзу против Наполеона. Удачное исполнение поручения, а также блестящие таланты, обнаруженные им на Венском конгрессе, обеспечили ему быструю карьеру.

В 1815 году ему было пожаловано звание статс-секретаря; 9 (21) августа 1816 года был назначен управляющим Министерством иностранных дел и занимал эту должность до 1822 года. Работал для укрепления союза между Францией и Россией и старался удерживать Александра от увлечения идеями Священного Союза; кроме того, был противником вмешательства в борьбу партий в Неаполе, хотя особо энергичных действий в этом направлении он не принимал. С 1816 года был управляющим Коллегией иностранных дел (подчинялась мнистру иностранных дел) был Карл Нессельроде, который также ведал внешними сношениями.

И все же — как же получилось, что Россия доверила такую деликатную задачу греку с острова Корфу? Остров Корфу, дававший возможность контролировать Адриатическое море, был оккупирован революционной Францией еще в 1797 г. после более чем 400-летнего венецианского владычества. Три года спустя Россия и Османская империя совместно освобождают остров от французской оккупации и учреждается Республика Семи Островов. Аристократ Иоанн Каподистрия становится государственным секретарем Республики и вносит свой вклад в разработку ее конституции в 1803 г. Тогда то он и привлек внимание российских властей. Ему было всего 27 лет.

Когда Республика Семи Островов была передана Франции по Парижскому мирному договору в 1807 г., Каподистрия получает приглашение поступить на российскую дипломатическую службу. Он принимает приглашение, так как понимает, что освобождения Греции не добиться без поддержки России.

Итак, Каподистрия отправляется в Швейцарию в ноябре 1813 г. и остается там до сентября 1814-го в чине чрезвычайного полномочного посла русского царя. Там он работает совместно с австрийскими, английскими и другими дипломатами, и среди посланников великих держав влияние Каподистрии было, безусловно, определяющим.

В сентябре 1813 г. Швейцарию раскалывают политические разногласия по вопросам федерального устройства. Положение настолько серьезно, что страна оказывается на грани гражданской войны. Каподистрия, сказавший в ответ на поручение царя, что знает Швейцарию только по книгам и не говорит по-немецки, словно бросается в холодную воду и разворачивает деятельность, которая не может не вызвать восхищения. Ему потребовалось не так много времени, чтобы стать знатоком швейцарских дел. Он встречается со всеми действующими лицами, посещает все кантоны, пишет проекты решений и конституции, работает консультантом, успокаивает страсти и при этом очень точно, в мельчайших деталях, как можно судить по документам, докладывает российским властям обо всем, что происходит.

Каподистрия должен постоянно находить компромисс между аристократическими, консервативными кантонами, такими как Берн и Во, которые требуют особого отношения, и достаточно прогрессивными, такими как Цюрих и Вале. В глазах консерваторов Каподистрия выглядит почти революционером, а прогрессисты, в свою очередь, подозревают его в защите интересов аристократов. На самом деле он только и делал, что искал компромиссы. В конце этого марафона не только вся Швейцария, но и каждый кантон получили свою собственную конституцию (сохранившуюся до сих пор). Гражданский мир был более или менее восстановлен, как и баланс между кантонами, наделенными одинаковыми правами, а Швейцария получает при этом признание союзников.

Конечно, это еще не та Швейцария, которая сформируется позже, в 1830-1848 гг. Федеративное государство по-прежнему слабо, оно еще в зачаточном состоянии, но основы заложены. То, чего не смог достичь Наполеон, действуя силой, удалось царскому послу благодаря таланту, силе убеждения, настойчивости. Этот гениальный дипломат очень быстро понял всю сложность положения дел Швейцарии во всех деталях, и в конце концов ему удавалось убеждать всех своих собеседников, что решения, которые он предлагал, отвечали именно их собственным интересам. Позже, после начала революции в 1821 г., Каподистрия в одном из писем напишет: «Возрождение эпохи независимости народа может быть делом рук только самого народа. Помощь извне может способствовать, но победить должен сам народ».

Нет никаких сомнений, что Каподистрия приложил максимум усилий, чтобы навести порядок в швейцарских делах. Во время переговоров, длившихся многие месяцы, он делает очень интересное замечание: «В республиках много говорят, с трудом принимают решения, и если действуют, то только очень медленно». Это верное наблюдение. И, что касается Швейцарии, то это так и есть. Длительное обсуждение имеет место, потому что все партии должны быть выслушаны и со всеми надо проконсультироваться. Трудности при принятии решений возникают из-за необходимости идти на компромиссы. А медлительность в действиях является платой за отсутствие сильной центральной власти.

Каподистрия, таким образом, внес решающий вклад в создание жизнеспособного и относительно независимого государства. В 1814 г. все иностранные войска покидают страну, и Швейцария оказывается под наблюдением союзных держав, «под их сапогом». Однако Россия, ревностно следила за тем, чтобы влияние не только Франции, но и Австрии оставалось ограниченным. В результате ни одна из держав не оказывает преимущественного влияния на Швейцарию, а Россия использует свою власть только для того, чтобы сделать Швейцарию более независимой и даже нейтральной. Это и произойдет во время Венского конгресса, на который Каподистрия отправляется сразу по окончании своей миссии в Швейцарии.

На Венском конгрессе Каподистрия выступает как верный союзник швейцарцев. Не вдаваясь в подробности, можно сказать, что Каподистрия был самым верным, самым неутомимым и самым эффективным защитником женевских и швейцарских интересов. (Интересно отметить, что границы Швейцарии, зафиксированные на Венском конгрессе, с тех пор не изменялись. Говорят, что Швейцария и Португалия – единственные страны Европы, которые за последние 200 лет не изменили своих границ.)

Во время Венского конгресса происходит возвращение Наполеона с острова Эльба –  100 дней императора начинаются стремительным маршем и взятием Парижа. Союзники готовят военную операцию и просят Швейцарию пропустить союзные войска через Вале, Базель во Францию. Швейцарские войска присоединяются к союзникам и участвуют в осаде французской крепости напротив Базеля. С капитуляцией крепости в августе 1815 г. закончились последние военные действия, в которых швейцарские войска принимали участие. С тех пор ни один швейцарский солдат не воевал за рубежом и ни один иностранный солдат не присутствовал на швейцарской территории.

20 ноября 1815 г. проходит Парижский конгресс, на котором принимали знаменитую декларацию держав о признании вечного нейтралитета Швейцарии и неприкосновенности ее границ. Нейтралитет отвечает как интересам Швейцарии и швейцарцев, которые так называются с 1815 г., так и интересам союзников. (Из доклада федерального сейма для конгресса в Париже: «Интерес, который в первую очередь важен для Швейцарии, состоит в том, чтобы обеспечить нейтралитет на основе ее политической независимости и военной безопасности. Союзные державы рассматривают его как необходимое условие для будущего спокойствия Европы».)

Наследие Каподистрии это прежде всего — это новое устройство Швейцарии, которое появилось в 1814-1815 гг. благодаря воле союзных держав, в частности России, и особенно благодаря дипломатическому и человеческому гению Каподистрии. Элементы этого устройства таковы: достижение устойчивого внутреннего развития на основе взаимных уступок и компромиссов; принятие союзного договора, который стал предшественником федеральной конституции 1848 г.; независимость и международное признание нейтралитета и территориальной целостности Швейцарии, что подразумевало со швейцарской стороны создание федеральной армии чисто оборонительного характера и присоединение к военно-оборонительным пактам с соблюдением строгого нейтралитета в дальнейшем.

Таким образом, Каподистрия стал фигурой гораздо более крупной, чем просто первый чрезвычайный и полномочный посол при федеральном собрании Швейцарии. Как мы видели, он внес решающий вклад в создание Швейцарии после наполеоновского периода. Швейцария обязана ему своими нынешними границами и их неприкосновенностью, своей независимостью, в частности, от своих мощных соседей, своим статусом нейтрального государства, своей первой конституцией.

 

Теперь несколько слов о том, что осталось от наследия Каподистрия. Итак, новое швейцарское устройство появилось в 1814-15 г.г. благодаря воле союзных держав, в частности, России, и особенно благодаря дипломатическому и человеческому гению Каподистрии. Элементы этого устройства таковы:

  1. Достижение устойчивого внутреннего развития на основе взаимных уступок и компромиссов.
  2. Принятие конституции в союзный договор, который стал предшественником федеральной конституции 1848 года.
  3. Независимость и международное признание нейтралитета и территориальной целостности Швейцарии, что подразумевало со швейцарской стороны создание федеральной армии чисто оборонительного характера и присоединение к военно-оборонительным пактам с соблюдением строгого нейтралитета в дальнейшей политике.

Безусловно, именно Россия и Александр I сыграли ведущую роль в определении политики союзников по отношению к Швейцарии. Конечно, Александр желал блага Швейцарии и относился к ней с особым вниманием и сочувствуем. Не лишним будет напомнить о дружбе и родстве идейных вкусов, которые связывали Александра и его наставника, Сезара Лагарпа, гражданина кантона Во.

В своем блестящем труде «Русские и швейцарцы» бывший посол Венгрии Степанов: «Причина особого интереса к Швейцарии – нестабильность к личным симпатиям царя в нашей стране». Александр хотел,  согласно Степанову, «доказать свою приверженность идеям демократии. Потом уже увидел в Швейцарии инструмент реализации собственных имперских целей». Стратегический интерес России состоял в том, чтобы не допустить доминирования на континенте той или иной крупной европейской державы.

Если использовать более современную лексику, царь Александр настаивал на том, что Европа должна была стать многополярной. В этом отношении Швейцария может служить в качестве материи для его структурированного баланса различных сил. Она сама есть внутри небольшой многополярный мир. И тут, согласно Степанову, Александр постоянно намекает Швейцарии создать прецедент международной дипломатии и «это пошло целиком на пользу Швейцарии и Европе, но и европейской и мировой политике в целом».

Здесь, конечно, я вспоминаю о роли Швейцарии, и особенно Женевы в качестве места проведения международных встреч и расположения международных организаций, а также выполнения Швейцарией миссии так называемых переговорных процедур по отношению между враждующими странами.

Сложившееся стечение европейских исторических обстоятельств и геополитических соображений, а также нейтралитет впоследствии стали неотъемлемой частью швейцарской политической системы, как и самой идентичности страны. Мир внутри и снаружи страны был необходим для экономического и торгового развития Швейцарии, которая еще через 100 лет после этого оставалась бедной страной. Развитие ее институтов, постоянный поиск баланса между федеральными и местными полномочиями, следование принципу солидарности между богатыми и бедными кантонами, достижение политического согласия, основанное на демократии – все это могло послужить, по мнению некоторых сегодняшних наблюдателей, образцом обустройства Евросоюза. Но и сегодня швейцарская демократия является сложным механизмом. Его функционирование не является автоматическим, оно не достигается раз и навсегда. Механизм работает только до тех пор, пока граждане хотят, чтобы он работал.

Швейцарский нейтралитет соблюдался во всех конфликтах, на которые, к сожалению, столь богата была Европа, начиная с середины XIX века до середины XX века. В частности, Швейцария была избавлена от роли участника в мировых войнах, которые велись на наших границах.

Население Швейцарии продолжает придерживаться принципа нейтралитета. Поддержка, которая достигает от 80 до 90% в этом вопросе. Политический нейтралитет дает пищу для обсуждения в СМИ, как это происходит сейчас во время швейцарского председательства в ОБСЕ, на фоне и в рамках которого Швейцарии содействует политическому урегулированию кризиса на Украине.

 

 

 

 

 

* По сути Швейцария потеряла государственное управление под воздействием  Французской революции 1789 года.  Сама Конфедерация осталась нейтральной в последующих битвах, но после вторжения французской армии Наполеона I в кантоне Во — в то время бывшей колонии Берна — и в Штефе около Цюриха прошли революционные демонстрации в результате которых в Тичино, Аргау и нижнем Вале правящие круги потеряли власть; жители Базеля, Цюриха и Шаффхаузена с помощью забастовки добились равенства; Во провозгласил свою независимость от Берна — революция разгоралась по всей стране.

Одновременно разгоравшийся взрыв сопротивления в центральных районах был жестоко подавлен французами и 5 марта французские войска вошли в Берн, объявив падение ancient regime Швейцарии. В течение следующих недель Наполеон утвердил новую конституцию, которая должна была привести в порядок архаичную систему привилегий, децентрализованную власть и недоверие, которые царили здесь со Средневековья. Его новая Республика Гельветия, «единая и неделимая», вообще отменяла деление на кантоны и провозглашала централизованную власть в стиле французской республики, которая номинально принадлежала народу, а по сути находилась в руках пяти человек. Это показало, как сильно Наполеон недооценил швейцарцев, которым удалось переломить столетнюю привычку и объединиться — либералам и консерваторам, католикам и протестантам — в борьбе против навязанного им нового порядка. Серии осуществленных швейцарцами coups d'etat (переворотов) вынудили Наполеона вывести свои войска из страны уже к 1802 году. Разразилась гражданская война, в которой Наполеон выступил как арбитр, на этот раз настойчиво предлагая самим швейцарцам ввести конституцию. «Акт о медиации», как было названо это соглашение, восстанавливал принцип автономности кантонов и в дополнение к этому предоставил статус кантона шести регионам, находившимся ранее под совместным управлением — это Санкт-Галлен, Граубюнден, Аргау, Тур-гау, Тичино и Во. Страна также получила новое название — Швейцарская Конфедерация, — сохранившееся до наших дней.


КаподистрияАлексадр IШвейцария 

24.05.2014, 4543 просмотра.


Нравится

Это интересно
25.10.2020 20:54:47

Биологи использовали искусственное черепашье яйцо для слежения за браконьерами

Команда биологов сконструировала искусственное яйцо морской черепахи со встроенным GPS-трекером. Замаскированный гаджет предназначен для слежки за браконьерами, которые нередко похищают яйца в темное время суток. Разработка способна связываться с «центром» на расстоянии до 137 километров.

разработка, биологи, ученые

24.10.2020 23:52:19

ИЗВЕРЖЕНИЕ ВУЛКАНА БЕЗЫМЯННЫЙ

На Камчатке началось извержение вулкана Безымянный. Его пепловый столб поднялся на высоту около 10 км над уровнем моря.

Камчатка, извержение, вулкан

24.10.2020 23:44:27

Земля без людей, где обитают только свинки

Этим свинкам могут позавидовать даже люди. Ведь живут они на одном из Багамских островов — Биг-Мейджор-Кэй. Хотя, в народе его прозвали Свиным островом (Pig Island).

свинки, животные, Земля

23.10.2020 15:48:14

Почему муравьи — одни из самых сильных насекомых?

Муравьи считаются одними из самых успешных созданий на нашей планете. Ведь какой еще вид живых существ может похвастаться тем, что они есть практически в каждом регионе? В мире насчитывается около 14 000 разновидностей муравьев и их можно встретить как во влажных лесах, так и в пустынях.

муравьи, ученые, работы

21.10.2020 20:59:21

10 способов использования мяты

Такая общеизвестная травка, как мята, может пригодиться во многих случаях. А вы догадывались о таких вариантах ее применения?

мятв, лед, растения

20.10.2020 23:50:03

Художница создала коллекцию рисунков на осенних листьях

Художник из Санкт-Петербурга превращает осенние листья в произведения искусства. В качестве основного материала Анастасия Галкина использует листья клена. Они крупные, прочные и яркие: желтые, зеленые, красные – идеальная основа для будущего шедевра.

картина, листья, пейзажи

20.10.2020 23:45:21

На сайте «Экология России – нацпроектэкология РФ» открыто народное голосование конкурса «Дом Земли»

Информационный портал «Экология России – нацпроектэкология РФ» сегодня запустил голосование за лучший проект-идею конкурса «Дом Земли». Весной этого года АНО «Экспоцентр „Заповедники России“ объявило конкурс среди дизайнеров и архитекторов на самую оригинальную и самобытную идею объекта инфраструктуры для размещения посетителей в национальных парках России.

Минприроды, конкурс, экология

RSS
Архив ""Это интересно""
Подписка на RSS
Реклама: Профессиональные врачи массажисты Москвы на Bodio.ru