Официальный сайт журнала "Экология и Жизнь"

Всё об экологии ищите здесь:

   
Сервисы:
Каналы:
Каналы:
Блоги:
Дайджесты,
Доклады:

ЭКО-ВИДЕО



Реклама


Translate this page
into English

Translate.Ru PROMT©


Система Orphus


Главная Информация / Info Интересно / Kunst За выгнанных на улицу собак и кошек начнут штрафовать

За выгнанных на улицу собак и кошек начнут штрафовать

За выгнанных на улицу собак и кошек начнут штрафовать

Минюст России совместно с Минприроды разработал проект нового Кодекса об административных правонарушениях, где появятся статьи, предусматривающие административную ответственность за неисполнение норм недавно принятого закона «Об ответственном обращении с животными».

У российского закона о животных непростая судьба. Впервые о необходимости регулировать сферу обращения с животными на законодательном уровне заговорили в конце 1990-х годов. Однако окончательный вариант закона смогли принять только спустя 20 лет.

В декабре 2018 года Владимир Путин подписал закон «Об ответственном обращении с животными», который на федеральном уровне закрепил и раскрыл принципы гуманного обращения с животными как с существами, которые, как и люди, способны испытывать страдания и боль.

Закон установил правила содержания домашних и служебных животных, животных, которые используются в индустрии развлечений, установил правила гуманного обращения с бездомными собаками и кошками.

Среди важных нововведений – запрет пропаганды жестокого обращения с животными, запрет боев животных, запрет на содержание опасных диких животных в жилых домах и квартирах, ответственность владельцев за судьбу своих питомцев.

Несмотря на важность и нужность данных норм, административная ответственность за их нарушение в старом КоАП установлена не была.

В случаях жестокого обращения с животными правоприменителю приходилось руководствоваться исключительно статьей 245 Уголовного Кодекса, которая предусматривает ответственность лишь за некоторые жестокие деяния в отношении животных.

Если же деяние не подпадает под уголовную статью, к ответственности нарушителя привлечь нельзя.

Новые нормы

Новые нормы разработали по поручению президента Владимира Путина, который в июне провел в формате видеосвязи встречу с экологами и зоозащитниками.

За несоблюдение требований к содержанию животных предлагается штрафовать: физических лиц – на 3-5 тысяч рублей, должностных лиц – на 5-15 тысяч, юридических – на 15-30 тысяч.

За жестокое обращение (если нет состава уголовного преступления) предлагается наказывать тоже штрафами: от 5-15 тысяч для частных лиц до 50-100 тысяч для юридических лиц.

В случае нарушений при использовании животных «в культурно-зрелищных целях» предлагается штрафовать на сумму до 100 тысяч рублей.

Содержание и использование животных, включенных в Красную книгу и соответствующие перечни, грозит уплатой до 150 тысяч рублей.

Отдельный состав административного правонарушения образует незаконное содержание животных в зоопарках, цирках, дельфинариях и тому подобном (без лицензии или с нарушением ее условий) – до 200 тысяч рублей штрафа.

Зоозащитники: больше минусов, чем плюсов

Редакция сайта «Экология России – нацпроектэкология РФ» попросила экспертов прокомментировать новые санкции.

«На мой взгляд, предложенные меры довольно адекватные, – отметила юрист Светлана Зиберт. – Учитывая, что у нас на физических лиц, как правило, не налагаются крупные штрафы, 3 000-5 000 рублей за нарушение правил содержания животного для хозяина собаки в регионе – это достаточная сумма».

Впрочем, юрист все же обратила внимание на некоторые недостатки проекта. Например, статья 19.16 «Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни, здоровью граждан, имуществу или животному» объединила сразу несколько совершенно разных правонарушений.

«Если ваши пчелы на меня напали, и меня покусали – вам придется отвечать по статье 19.16. Если ваша собака напала на мою и загрызла ее – вас тоже привлекут по статье 19.16. И, если вы жестоко обращаетесь со своей собакой, – вас тоже будут судить по статье 19.16», – привела пример Светлана Зиберт.

За любое из этих деяний предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – что неплохо, считает юрист. Но, кроме этого, животное нарушителя может быть конфисковано, что не всегда целесообразно.

«Получается, что у вас могут отобрать собаку и в случае, если вы с ней жестоко обращаетесь, и в случае, если она кого-то покусала. Я считаю, что тут есть большая опасность злоупотреблений», – отметила юрист.

Еще одна проблема: некоторые положения закона сегодня просто невозможно выполнить, считает эксперт. Например, выгуливать собак по новым правилам надо только в строго отведенных местах. Их должны организовать муниципалитеты, но за два года в большинстве населенных пунктов специальные площадки так и не появились.

«Если орган самоуправления там, где вы живете, не установил места для выгула, получается, что вы вышли гулять с собакой и вы уже с порога дома – нарушитель, – отметила Зиберт. – Другой вопрос, а везде ли нужны такие площадки? Если вы живете, например, в деревне – зачем вам места для выгула? Вокруг леса, поля – гуляй не хочу. Очевидно, что нужно устанавливать не разрешенные, а запрещенные места для выгула животных».

Светлана Зиберт в 2017 году принимала участие как эксперт в разработке поправок к уже внесенному проекту закона «Об ответственном обращении с животными». А готовили закон порядка восьми лет. За это время многие предложений экспертов так и не были учтены, рассказывает юрист.

«В проекте нового КоАП отсутствует ответственность за пропаганду жестокого отношения с животными, отсутствует административный арест, депортация иностранных граждан за жесткое обращение с животными (у нас много иностранцев с разной культурой, некоторые, например, едят собак) – мы считаем, что таким нарушителям не место на территории РФ».

Предложенные в КоАП меры зачастую устраняют следствие, а не причину правонарушения, считает президент Центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова.  Это касается, например, ограничения числа животных в квартире.

«Люди берут домой животных из-за того, что государство не справляется с проблемой бездомных животных, – объясняет Ирина Новожилова. – То есть эти люди, по сути, берут на себя функции государства. А в итоге они же и наказаны. Мы не раз говорили об этом в Государственной Думе, но нас так и не услышали».

В каких странах есть бездомные животные? Там, где никак не ограничивают их разведение, рассказывает зоозащитница. Таких стран в мире сегодня, увы, большинство. Но порядка 30 государств эту проблему решили, и там бездомных животных нет.

«Что для этого сделали? Во-первых, в таких странах ввели крупные налоги для разведенцев. Во-вторых, власти этих стран стимулируют население стерилизовать домашних питомцев. Для этого введен налог – на отсутствие стерилизации, а не на содержание», – отмечает Новожилова.

Подобные меры способны решить проблему бездомных животных за два года, уверена зоозащитница. В противном случае Россию ждет печальная перспектива. По данным Всемирного общества защиты животных, за шесть лет пара нестерилизованных собак может произвести на свет 67 тысяч особей, а пара нестерилизованных кошек – 420 тысяч особей.

«Да, некоторые люди не могут на свои средства стерилизовать животное, – согласна Ирина Новожилова, – Таким гражданам должно помогать государство. Пока же бесплатная стерилизация в России – инициатива отдельных частных клиник».

Может показаться, что ограничение числа животных направлено против незаконных приютов. Случаи, когда не совсем здоровые люди берут к себе домой по 100 кошек и собак – действительно бывают. Но запрет на это в России уже есть, отмечает зоозащитница.

«В Уголовном уже есть норма за жестокое обращение с животными – вплоть до лишения свободы и принудительных работ, – продолжает эксперт. – Перенос такой ответственности в плоскость административных правонарушений дает живодерам новую лазейку – это возможность откупиться и заплатить штрафчик».

Первая попытка принять закон о животных в России была предпринята еще в 90-х годах, рассказала Ирина Новожилова. По мнению эксперта, это были сливки с самых прогрессивных западных законов в этой сфере.

Документ регулировал и сельскохозяйственное животноводство, и зверофермы, и цирки, и участие животных в киносъемках, и содержание домашних питомцев.

Все последующие варианты только упрощали закон, в итоге спустя почти 30 лет Россия получила такой документ, подытожила Новожилова.

Эксперты: закон – первый серьезный шаг в сфере защиты животных

Впрочем, многие эксперты уверены: принятие закона «Об ответственном обращении с животными» в 2018 году и введение административной ответственности за его неисполнение – это долгожданный первый серьезный шаг в сфере защиты животных.

Напомним еще раз основные положения закона «Об ответственном обращении с животными».

 

  • Закон впервые признает животных существами, способным испытывать эмоции и физические страдания;

  • Закон запрещает любое жестокое обращение с животными;

  • Запрещается не только жестокое обращение c животными, но и распространение связанного с этим контента. Запрещается проведение боев животных;

  • Впервые в российском законодательстве устанавливается ответственность владельцев за судьбу за домашних животных. Нельзя выгнать кошку или собаку на улицу. Но можно передать их другому лицу или приюту;

  • Закон запрещает собственникам умерщвление животных. Содержать поступивших в приюты кошек и собак следует до естественной смерти. Единственное исключение – непереносимые физические страдания нежизнеспособных животных;

  • Закон устанавливает правила выгула собак и кошек.

  • Закон устанавливает строгие правила гуманного обращения с бездомными животными;

  • Вводится институт общественных инспекторов в области обращения с животными.

источник

кошкисобакиживотные 

02.11.2020, 405 просмотров.


Нравится

Агентство экоинноваций

ЧЕРНОБЫЛЬ 35 - ТОЛЬКО ФАКТЫ


17.01.2022 22:16:33

Экоупаковка защитит от бактерий и грибков

Упаковочный материал является крупнейшим и растущим потребителем синтетических пластмасс, получаемых из ископаемых видов топлива. При этом пластмассы для упаковки пищевых продуктов составляют большую часть отходов, загрязняющих окружающую среду.

экология, упаковка, пищевая

17.01.2022 22:10:13

В Литве изобрели высокоэффективные солнечные панели

Их коэффициент полезного действия превысил КПД традиционных элементов.

технологии, энергетика, Литва

09.01.2022 22:06:43

«Умная» ткань проследит за здоровьем человека

Дизайнеры и изобретатели в последние годы активно нацелились на создание «умной» одежды. По их мнению, подобные разработки актуальны в современных условиях, когда важны любые инновации и механизмы по снижению углеродного следа.

Ткань, умная, Изобретатели

09.01.2022 22:01:13

Наногенераторы электроэнергии будут выпускаться в России

После оптимистичных поздравлений с Новым Годом 2022 и радостного застолья приходит время задуматься критично о реальных перспективах на будущее: ближайшие годы обещают быть очень непростыми, что связано не только с пандемией, но и с падением уровня жизни населения, которое характерно не только для постсоветских республик, но и для развитых стран.

электричество, энергия, генераторы

07.01.2022 23:40:43

Биоразлагаемая пленка на основе кукурузы

Парадоксально, что даже несмотря на то, что многие люди голодают, большая часть еды выбрасывается, потому что портится еще до того, как ее можно будет съесть. Новый упаковочный материал из натуральных источников может помочь, продлевая срок хранения продуктов, а также он поддается биологическому разложению.

кукуруза, пленка, экология

04.01.2022 21:05:00

Журнал Science назвал десятку самых ярких научных достижений за 2021 год

По уже устоявшейся традиции, подводя итоги 2021 года, прославленное научное издание Science выбрало достижение, достойное звания «научный прорыв года».

2021, достижения, наука

28.12.2021 22:57:30

Елка из графена

Пару лет назад канадские ученые отметили рождественский сезон, создав микроскопический пряничный домик. В том же духе, датские исследователи создали то, что, по их утверждениям, является самой тонкой рождественской елкой в мире, и оно сделано из графена.

елка, графен, ученые

RSS
Архив "Агентство экоинноваций"
Подписка на RSS
Реклама: