Официальный сайт журнала "Экология и Жизнь"
You need to upgrade your Flash Player or to allow javascript to enable Website menu.
Get Flash Player  
Всё об экологии ищите здесь:
Loading
  Сайт функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям  
Сервисы:
Каналы:
Каналы:
Блоги:
Дайджесты,
Доклады:

ЭКО-ВИДЕО



Реклама



Translate this page
into English

Translate.Ru PROMT©


Система Orphus


Главная Информация / Info Инновации / New! Борьба ведомств закончена – настало время реального подъема экономики?

Борьба ведомств закончена – настало время реального подъема экономики?

Борьба ведомств закончена – настало время реального подъема экономики?

Замминистра финансов Максим Орешкин занял кресло министра экономического развития спустя две недели после ареста и отставки своего предшественника Алексея Улюкаева. Кроме него в списках кандидатов на этот пост чиновники называли разные имена (см. врез). Выбор пал не на управленца, а на хорошего макроэкономиста, говорит чиновник Минэкономразвития.

«Самое главное, что произошло, – это объединение идеологий», – сказал «России 24» министр финансов Антон Силуанов, «у нас не будет разногласий по прогнозам социально-экономического развития», не будет борьбы амбиций между двумя ведомствами (его слова цитируются по «Интерфаксу»).

В Минфине Орешкин отвечал за разработку бюджета. Он монетарист, сторонник бюджетной консолидации и низкой инфляции, описывает его взгляды федеральный чиновник. В частности, он выступал за то, чтобы бюджет на все три следующих года был сверстан исходя из консервативной цены нефти в $40/барр., что предопределило его параметры. Низкий бюджетный дефицит он называл гарантией макроэкономической стабильности, что позволит ЦБ отходить от жесткой монетарной политики. А увеличение расходов может повлечь риски повышения налогов в будущем, предупреждал он: «Если есть равновесие с низкой инфляцией и экономическим ростом, если с бюджетом все нормально, то и разговоров об изменении налоговых ставок нет». Назначение Орешкина означает, что решение о бюджетном правиле скорее всего принято президентом: новый министр – один из авторов этого правила и было бы странно, если бы он изменил свою точку зрения, рассуждает бывший федеральный чиновник.

Сам Орешкин отказался от комментариев, представитель Минфина не ответил на вопросы «Ведомостей».

Теперь произойдет идеологическое слияние Минфина и Минэкономразвития, уверены большинство опрошенных чиновников. Какой смысл назначать министром экономического развития человека, отстаивающего взгляды и позиции Минфина, говорит один из них. Фактическое объединение без формального объединения, добавляет бывший чиновник, министерство перестанет биться за деньги на важные проекты и перейдет к сметному подходу развития экономики.

Идея слить два министерства периодически обсуждалась в правительстве. Влияние Минэкономразвития очень сильно снизилось – в экономической политике всем правит связка ЦБ и Минфина, победила бюджетная консолидация, а стимулирование экономического роста отошло на второй план, констатирует чиновник Белого дома. Снижение роли Минэкономразвития признавал и сам Улюкаев еще в конце 2014 г. в интервью «Ведомостям».

При принятии бюджета на 2017–2019 гг. Минэкономразвития трижды пришлось поправлять прогноз: по настоянию Минфина и ЦБ снизить прогноз инфляции, курса рубля и увеличить рост экономики. Прогноз превратился в набор счетных параметров, необходимых для того, чтобы трехлетний бюджет был сверстан с необходимыми параметрами (расходы в 15,8 трлн руб. и ежегодное снижение дефицита на 1 п. п. с 3,2% ВВП до 1,2%), говорил участвовавший в обсуждении бюджета эксперт. Сейчас правительство обсуждает передачу регулирования госзаказа Минфину, а Росрезерв по указу президента уже передан из ведения министерства правительству. Не удалось Минэкономразвития добиться увеличения программы проектного финансирования: с начала года ЦБ финансирует только уже отобранные проекты.

Теперь в Минэкономразвития будут превалировать бюджетные догмы, считает один из чиновников. Это адекватная экономическая позиция, не согласен директор НИФИ Владимир Назаров: сам по себе рост расходов не стимулирует экономику, нужно перераспределять менее эффективные траты в пользу более эффективных.

Но со сменой министерств могут измениться и взгляды Орешкина, полагают некоторые чиновники. Улюкаев до прихода в Минэкономразвития из ЦБ считался монетаристом, но потом его взгляды трансформировались, вспоминает Владимир Тихомиров из БКС. Вместе с должностью могут смениться и взгляды, ироничен чиновник.

Минэкономразвития – это гораздо больше, чем макропрогнозирование, говорит Александра Суслина из Экономической экспертной группы, теперь Орешкину предстоит вникнуть в большое число новых вопросов. Задача у двух министерств одна – стимулировать экономику, продолжает она, но от каких-то идей в Минэкономразвития ему, возможно, придется отказаться, например от фискальной девальвации (снижения НДС и повышения страховых взносов).

Орешкин – человек амбициозный и активный, он усилит блок макропрогнозирования, полагает бывший федеральный чиновник: он не будет править цифры по указанию Минфину. Скорее всего, он будет лоббировать расходы в пользу инфраструктуры и госинвестиций, предполагает собеседник «Ведомостей». Главное – разгрести завалы, а это будет тяжелая работа, сочувствуют ему коллеги. «Многие профессионалы оттуда ушли [из Минэкономразвития]», – говорит высокопоставленный чиновник. Один из заместителей министра признает: Улюкаев был хорошим экономистом с глобальным видением, но плохим управленцем, не мог выбирать кадры и принимать решения. Скорее всего изменения произойдут и в командах обоих министерств, считает бывший чиновник: новый министр может забрать с собой часть своих людей из Минфина.

Минэкономразвития нуждается в переформатировании, говорит чиновник финансово-экономического блока. Молодой, амбициозный – это плюс, из финансово-экономического блока – тоже плюс, Орешкину не придется терять время на раскачку, поддерживает другой. Лучше всего, если в новом качестве он возьмется за подготовку стратегической политики, считает Наталия Орлова из Альфа-банка, долгосрочная траектория абсолютно не ясна, так же как и ее влияние на бюджетную политику.

Но новому министру может не хватить политического веса, опасается Тихомиров: ему придется столкнуться с лоббизмом компаний. Придется бороться даже с Минфином и ЦБ, предупреждает чиновник, за бюджетные инвестиции, проектное финансирование, госзакупки. Но главная проблема – отсутствие запроса на реформы от правительства, полагает он.

http://www.vedomosti.ru/

борьба 

01.12.2016, 314 просмотров.


Нравится

ИННОВАЦИОННЫЙ КАНАЛ
30.03.2017 13:18:25

Норникель просит освободить от налогов триллион "зеленых" инвестиций/ Норвежцы требуют сократить выбросы

В выступлении на Арктическом Форуме “ Арктика- территория диалога» представитель «Норникеля» Елена Безденежных попросила освободить от налогов экологическую программу компании, включающую НДТ, но факты пока свидетельствуют об обратном, а штрафы остаются символическими.

Норникель

21.12.2016 00:13:48

Мамонтов тоже нужно охранять! / Мамонтов приравняют к полезным ископаемым?

Общественная палата озабочена созданием не имеющего мировых аналогов криохранилища мамонтовой фауны.  Член ОП РФ Марина Богословская предложила включить ископаемую мамонтовую фауну в перечень полезных ископаемых, содержащие мамонтовую кость участки — отнести к недрам местного значения и организовать международные аукционы по продаже мамонтовой кости.

Мамонт

29.11.2016 22:58:42

В Мурманске нет кладбища радиоактивных кораблей/ Позитив от Беллоны

В соцсетях Мурманской области появилось видео, в котором сняты с воздуха затопленные корабли. Авторы ролика утверждают, что они могут быть «радиоактивны».

радиоактивные корабли

26.11.2016 10:02:58

Биологические инвазии — современная проблема Земли.

Биологические инвазии — современная проблема всей планеты. Многочисленные и разнообразные чужеродные виды, вселяясь в регионы, где их прежде не регистрировали, часто оказывают необратимое воздействие, изменяя различные компоненты экосистем и экосистему в целом.

инвазия

25.11.2016 01:19:09

Для решения проблем полигона «Красный бор» необходимо разработать «дорожную карту»

Об этом проинформировал директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов на заседании платформы государственно-частного партнерства «Санкт-Петербургская инициатива», прошедшего 22 ноября 2016 г. в Минприроды России. Заседание прошло под председательством Н. Инамова и было посвящено переработке отходов.

«Красный бор»

17.11.2016 23:14:09

Укрытие-2 надвигают на 4-й энергоблок ЧАЭС

Укрытие-2 для четвёртого энергоблока Чернобыльской АЭС начали строить в далёком 2007 году. Несмотря на нехватку финансирования и задержки, сейчас инженерный мега-проект близок к завершению.

ЧАЭС

17.10.2016 22:49:35

Сельское хозяйство - выбросы и устойчивость / Доклад ФАО к всемирному дню продовольствия

Если не предпринимать никаких действий, сельское хозяйство будет по-прежнему основным источником глобальных выбросов парниковых газов.Сельское хозяйство, в том числе лесное и рыбное хозяйство и животноводство, генерирует примерно пятую часть мировых выбросов парниковых газов. Путем внедрения практики климатически оптимизированного сельского хозяйства и повышения потенциала почв и лесов к поглощению и хранению углерода, выбросы можно сократить.

выбросы

RSS
Архив "ИННОВАЦИОННЫЙ КАНАЛ "Экология и жизнь""
Подписка на RSS
Реклама: